第四章　基础建设
第一节　应急管理体制机制建设
——建立健全统一高效的应急工作领导与指挥体系。地方政府对本行政区域内应急管理工作负总责，实行党委领导下的行政领导责任制。部门（单位）是本部门（单位）应急管理的工作主体，其主要负责人是应急管理工作的第一责任人。实行领导应急管理工作“一岗双责”，政府领导班子成员负责分管工作范围内的突发事件应急处置工作。突发事件发生后，根据需要，建立党、政、军、武警及有关部门主要负责人参加的应急指挥机构，实行统一领导和指挥协调。
——建立